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关于2019年省级财政决算报告和审计工作报告的审议意见
2020-08-24 10:26    来源:江苏人大网
  省十三届人大常委会第十七次会议听取和审议了省财政厅受省政府委托作的《关于腾讯体育直播2019年省级财政决算(草案)的报告》、省审计厅受省政府委托作的《关于腾讯体育直播2019年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》,审查和批准了腾讯体育直播2019年省级财政决算。
  腾讯体育直播常委会组成人员认为,2019年以来,省政府及其财政等部门,按照中央、省委决策部署和省十三届人大二次会议提出的要求,坚持新发展理念,深化供给侧结构性改革,促进城乡区域协调发展。实施积极的财政政策,落实减税降费措施,支持打好“三大攻坚战”,着力保障和改善民生,较好完成了腾讯体育直播批准的省级预算。审计机关依法履行监督职能,发现揭示存在问题,提出相关整改建议。省政府要责成有关部门和地区,对审计查出的问题压实责任、抓好整改,将整改落实情况纳入督查范围,并在2021年1月向腾讯体育直播常委会报告全面整改情况,提供审计查出问题整改清单。
  为深入贯彻落实中央和省委决策部署,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,常委会组成人员对进一步做好财政和审计工作提出如下意见和建议:
  一、全力支持做好“六稳”“六保”工作
  围绕积极的财政政策更加积极有为要求,促进做好“六稳”工作、落实“六保”任务,充分发挥政策和资金两个杠杆撬动作用,稳住经济基本盘。要增强财政政策实施的时效性,持续推动减税降费、援企稳岗等已出台的政策措施落地见效,加强跟踪监督,重点帮助中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困发展。要优化财政资金投向,突出支持打好“三大攻坚战”、创新发展和产业升级、健全公共卫生体系、乡村振兴与城乡协调发展等重点领域。要用好中央直达资金,建立健全特殊转移支付机制资金监控系统和工作机制,推动资金直达市县基层,确保尽快见效、惠企利民。
  二、综合施策确保财政收支平衡
  全面研判当前经济运行和财政收入形势,进一步加强预算收支管理,积极应对新冠疫情带来的财政平衡压力。要依法合理组织财政收入,强化财政资金统筹,盘活存量资产资源。要有保有压用好财政资金,严格落实政府带头过紧日子的要求,进一步压减非刚性、非重点支出,切实保障重点支出,加快财政资金下达、拨付和使用进度,督促部门单位提高预算执行效率。要密切关注收支矛盾比较突出的市县财政运行情况,加强支持督促指导,切实兜牢县市“三保”底线。要抓紧研究完善社保基金风险防范长效机制,提高应对支付风险能力,确保基金可持续运行。
  三、多措并举提升预算管理水平
  按照建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理的部署要求,全面提升预算管理水平。要着力推进财税体制改革,加快推进我省预算管理制度、税制改革和分领域省与市县财政事权和支出责任划分改革,优化省以下财力分配格局,服务全省“六个高质量”发展。要继续推进全面预算绩效管理,进一步完善预算绩效考核指标体系,突出对重点支出、重大投资项目开展事前绩效评估,增强预算绩效评价结果与安排预算、完善制度、调整政策等的关联度。要用足用好地方政府债券政策,健全完善专项债项目库建设,调整优化债券资金投向,加强债券项目跟踪问效,有效防范化解地方政府性债务风险。
  四、精准发力增强审计监督质效
  围绕中央、省委重大决策部署,充分发挥审计监督常态化“经济体检”作用。要依法全面履行审计监督职责,持续开展重大政策落实跟踪审计,深化预算绩效审计,加强国资管理审计。当前要重点围绕“六稳”、“六保”工作,扎实开展抗疫特别国债资金使用等专项审计,在跟进监督、精准监督上出实招见实效。要增强审计监督时效,强化事中审计,加大对重大违规违纪问题揭示查处力度,深刻分析问题产生原因,把推动问题整改贯穿审计全过程,注重从体制机制和制度层面有效解决“屡查屡犯”问题。
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