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腾讯体育直播常委会关于2019年度国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告的审议意见
2020-10-20 16:14    来源:江苏人大网
  9月23日,省十三届人大常委会第十八次会议分组审议了省政府关于2019年度国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告,常委会组成人员对这两个报告表示赞成。
  去年以来,省政府及其财政、机关事务管理等部门,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于加强行政事业性国有资产管理、推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管的决策部署,在建立健全国资管理制度体系,规范资产配置、使用、处置各环节管理等方面取得了明显成效。今年提交的国资管理综合报告采纳了常委会相关专工委初步审查意见,首次报告了文化企业资产管理状况,并以附表形式列出了各类资产基础数据,可审性可读性得到进一步增强。行政事业性国资管理专项报告情况反映较为全面,问题查找较为客观,工作打算切合实际。
  针对当前我省国有资产管理,特别是行政事业性国有资产管理等方面存在的问题,常委会组成人员提出以下审议意见:
  一、着力夯实基础工作。一要切实弄清家底。要定期开展行政事业性资产的清产核资,建立完善的资产申报、登记、调整、盘点、公开制度。按照“谁承担管理维护职责,由谁入账”的原则,将公共基础设施、保障性住房、政府储备物资、文物文化等资产分类登记入账,明确资产计量标准,依照国家统一的会计制度进行会计核算;及时、真实、准确、完整登记资产台账相关信息,做到账实相符和账账相符。二要加强资产管理信息化建设。建立行政事业性国有资产管理信息系统,实行信息共享;推进行政事业性国有资产从购置到报废的全周期信息管理,准确反映资产存量、使用和增减变动情况,提高资产管理效率,确保资产管理信息真实完整。
  二、抓紧解决历史遗留问题。一要出台政策措施推动解决难点问题。省级层面要研究制定具体办法,统筹解决部分办公用房产权不清、权证不齐的问题,加快厘清公共基础设施的产权界定,保证管理责任落实到位。抓紧解决部分基建工程长期挂账问题,及时办理项目竣工决算并转入固定资产。二要健全资产管理长效机制。相关部门既要立足解决存在问题,又要以此为契机,完善产权管理、项目工程管理等相关规章制度,标本兼治,推进基础性、机制性、制度性建设取得实效。
  三、有效盘活存量资产。一要加大资产共用调剂力度。财政、机关事务管理等资产管理综合部门和各部门单位要增强合力,建立资产共享共用与资产配置、单位预算挂钩的联动机制,加强超标配置、低效运转或长期闲置资产的调剂使用,有效盘活存量资产。二要增强资产管理使用效益。各部门单位要切实履行好资产管理主体责任,增强绩效意识,加强资产使用和处置的审核和管理,以“清单化”管理方式减少资产闲置现象,不断提高存量资产使用效益。
  四、扎实推进“脱钩划转”企业监管改革。一要推动“僵尸、空壳企业”清理注销。抓紧研究制定房产、土地等权属资产的清理处置办法,省级层面建立企业破产处置协调机制,简化企业清算注销流程,畅通企业破产和清理关闭程序。二要稳妥做好改革后续工作。强化政策宣传和业务指导,妥善处理好资产、人员、经费等问题,做好涉改人员分流转岗安置工作,维护企业有序经营和职工队伍稳定。三要加快集中统一监管改革步伐。加快推进事业单位所办经营性企业改革进程,特别是省属高校所办企业的改革,确保按照中央和省委确定的时间节点按要求完成改革任务。
  五、统筹做好国资报告工作。省财政厅、自然资源厅、国资委要按照国资管理报告要求,切实做好我省国资管理综合报告和相关专项报告的基础工作。一要完善国资管理报告体系。稳步建立报告范围全覆盖、报告标准全口径、报告与报表相结合的报告体系,在全面反映国有资产数量基础上,加大报告国有资产质量、绩效等内容。二要改进资产价值反映方式。研究制定反映国有资
  本运营情况的结构性指标、反映国有资产社会效益的评价性指标,科学评价国资管理质量,提升国资管理报告的可审性。三要强化人大常委会审议意见的落实。督促有关部门单位坚持问题导向,结合审计整改、巡视整改工作,制定问题整改清单,采取切实措施,逐项落实常委会审议意见中提出的意见和建议。
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